No dia 02 de abril de 2025, o governo de Donald Trump anunciou a imposição de tarifas recíprocas sobre importações de aproximadamente 100 países, incluindo o Brasil.
Batizado de “Dia da Libertação”, o plano estabeleceu uma taxa base de 10% sobre produtos brasileiros exportados para os EUA, segundo maior parceiro comercial do país, com um fluxo bilateral de US$ 40 bilhões em 2024.
As Tarifas do Trump e Suas Controvérsias
Trump justificou as tarifas como um mecanismo para “equilibrar” relações comerciais, argumentando que muitos países aplicavam impostos excessivos ou barreiras não-tarifárias a produtos americanos, no entanto, a metodologia de cálculo utilizada foi amplamente criticada.
Enquanto a China recebeu uma alíquota de 34%, a União Europeia (UE) foi taxada em 20%, e o Vietnã, em 46%, o Brasil como a Inglaterra ficaram com a taxa mínima de 10%, ou seja, existe uma discrepância e os especialistas atribuem a motivações geopolíticas.
Analistas sugerem que a tarifa mais branda aplicada ao Brasil reflete uma tentativa dos EUA de conter a influência chinesa na América Latina, pois a China já superou os EUA como principal parceiro comercial de vários países latino-americanos, investindo US$ 150 bilhões na região entre 2020 e 2024, segundo dados do Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID).
Para Washington, manter o Brasil como aliado comercial estratégico é crucial nesse jogo de poder.
Setores Brasileiros Sob Pressão Imediata
As tarifas atingiram produtos que representam pilares da pauta exportadora brasileira para os EUA, entre os mais impactados estão:
1. Indústria Aeronáutica: O Desafio da Embraer
A Embraer, terceira maior fabricante de aviões do mundo, exportou US$ 2,8 bilhões em aeronaves e peças para os EUA em 2024, porém com uma tarifa de 10%, os preços de seus jatos E2 e turbopropulsores aumentariam, reduzindo a competitividade frente à Boeing e à Airbus (esta última, porém, também taxada em 20% pela UE).
Para piorar, o setor já enfrenta concorrência de startups americanas de aviação elétrica, como a Joby Aviation, que recebem subsídios federais.
2. Petróleo: A Dor de Cabeça da Petrobras
Os óleos brutos representaram 22% das exportações brasileiras para os EUA em 2024, totalizando US$ 8,8 bilhões. A Petrobrás, que planejava expandir as vendas após descobrir novas reservas na Bacia de Santos, vê suas margens encolherem.
Contudo, a demanda por energia nos EUA, impulsionada pela retomada industrial pós-pandemia, pode amortecer parte desse impacto. “Petróleo é commoditie estratégica, mesmo com tarifas, os EUA dificilmente reduzirão importações drasticamente”, explica Felipe Tavares, economista-chefe da CNC.
3. Aço e Alumínio: Uma Tempestade Perfeita
O setor siderúrgico, que já enfrentava uma sobretaxa de 25% desde março de 2025, teme que a tarifa de 10% seja cumulativa, elevando a tributação total para 35%. Empresas como CSN e Usiminas, responsáveis por US$ 3,2 bilhões em exportações de aço para os EUA em 2024, alertam para riscos de demissões e redução de investimentos. “Se confirmada a cumulatividade, fecharemos linhas de produção dedicadas ao mercado americano”, declarou o CEO da Usiminas, Sergio Leite, em entrevista ao Valor Econômico.
4. Agronegócio: Carnes e Sucos em Alerta
A carne bovina congelada (US1,5 bilhão em exportaçõeses) e o suco de laranja (US 900 milhões) também serão afetados, embora a tarifa de 10% seja menor que a aplicada a concorrentes, como Argentina (15%) e África do Sul (18%), o custo adicional pressionará produtores que já lidam com alta nos preços de insumos e frete.
O Outro Lado da Moeda: Oportunidades em Meio ao Caos
Nem tudo é pessimismo, porque a tarifa relativamente baixa imposta ao Brasil cria vantagens comparativas em relação a outros exportadores.
1. Competitividade em Produtos-Chave
A China enfrentará tarifas de 34%, 20% à União Européia ou 46% ao Vietnã. Essa diferença nas alíquotas pode criar uma vantagem competitiva relativa para produtos brasileiros no mercado americano em comparação com similares chineses ou europeus.
Entretanto, produtos como suco de laranja e café brasileiros podem ganhar participação de mercado se concorrentes de outros países enfrentarem tarifas substancialmente mais altas.
Além disso, o fato de Trump não ter feito comentários específicos sobre o Brasil durante o anúncio das tarifas está sendo visto positivamente por diplomatas e empresários brasileiros, já que indica uma postura menos hostil em comparação com países que foram explicitamente criticados, como China e União Européia.
2. Petróleo Brasileiro vs. Venezuelano
As sanções dos EUA à Venezuela, que proíbem importações de petróleo venezuelano desde 2023, abrem espaço para o crude brasileiro. A Petrobras, que aumentou sua produção para 3,2 milhões de barris/dia em 2024, pode suprir parte da demanda americana por óleo pesado, antes atendida pela Venezuela. “O petróleo do pré-sal tem qualidade superior e menor teor de enxofre, o que o torna ideal para refinarias americanas”, afirma Tavares.
3. Agronegócio e a Retaliação Chinesa
Se a China retaliar os EUA com tarifas sobre commodities agrícolas, como soja e milho, o Brasil pode se tornar o fornecedor preferencial. Em 2024, o país já respondia por 38% das importações chinesas de soja, ante 30% dos EUA. “Uma guerra comercial EUA-China é uma oportunidade bilionária para o agro brasileiro”, afirma José Luiz Pimenta Júnior, da BMJ Associados.
Estratégias Para Mitigar Riscos e Ampliar Ganhos
Para transformar desafios em vantagens, o Brasil precisa adotar uma abordagem multifacetada:
1. Evitar Retaliação Precipitada
Especialistas são unânimes: retaliar com tarifas sobre produtos americanos (como iPhones, medicamentos e maquinário agrícola) prejudicaria os consumidores brasileiros. “Um aumento de 20% no preço de insumos agrícolas americanos inviabilizaria pequenos produtores”, alerta Marcelo Godke, especialista em comércio internacional.
2. Acelerar a Diversificação Comercial
Reduzir a dependência de EUA e China é crucial, o Mercosul, por exemplo, representa apenas 9% das exportações brasileiras, mas possui acordos em negociação com Canadá e Coreia do Sul. Além disso, países como Índia (crescimento de 6,8% em 2024) e Indonésia (5,9%) oferecem mercados emergentes para manufaturados brasileiros.
3. Negociar Exceções Setoriais
O Brasil pode buscar acordos bilaterais para setores estratégicos, como por exemplo, isentar a Embraer de tarifas em troca de compras de trigo americano pelo Brasil. “É uma via de mão dupla: os EUA também se beneficiam ao manter empregos em estados como Texas e Kansas, onde a Embraer tem parceiras”, sugere Roberto Uebel, especialista em relações internacionais.
4. Fortalecer a OMC e Acordos Multilaterais
Apesar da paralisia da Organização Mundial do Comércio (OMC), o Brasil deve pressionar por reformas que limitem medidas unilaterais como as de Trump. “Sem um sistema multilateral forte, países pequenos ficam à mercê de decisões de grandes potências”, afirma Ana Carolina Marson, professora de Relações Internacionais.
Conclusão
As tarifas de Trump representam um teste de resiliência para a economia brasileira, porém no curto prazo, setores como aço e aeronáutica enfrentarão turbulências, com risco de perda de mercados e empregos. No entanto, a tarifa de 10% é inferior à de concorrentes diretos, e isso, oferece uma vantagem relativa que pode ser explorada com agilidade e planejamento.
O agronegócio e o petróleo emergem como apostas promissoras, enquanto a diversificação comercial e a diplomacia pragmática são essenciais para reduzir vulnerabilidades. Para empresários, o momento exige adaptação: buscar mercados alternativos, renegociar contratos e investir em eficiência operacional.
O Brasil não sairá ileso deste capítulo, mas tem recursos para minimizar perdas e capitalizar oportunidades, ou seja, a chave está em equilibrar pragmatismo econômico com visão estratégica de longo prazo. Bem como resumiu o embaixador brasileiro em Washington: “Em tempos de guerra comercial, até uma taxa de 10% pode ser um convite para inovar”.
Perguntas Frequentes (FAQ)
1. O que são as tarifas recíprocas anunciadas por Trump?
São taxas impostas pelo governo dos Estados Unidos sobre produtos importados de diversos países, incluindo o Brasil. Trump afirmou que essas tarifas visam equilibrar as relações comerciais, aplicando aos parceiros comerciais taxas similares às que eles cobram dos produtos americanos, embora a metodologia de cálculo seja contestada por muitos economistas.
2. Quais produtos brasileiros serão mais afetados pelas tarifas?
Os produtos mais afetados serão aqueles que o Brasil mais exporta para os EUA, incluindo óleos de petróleo, produtos semi-acabados de ferro ou aço, café não torrado, pastas químicas de madeira, ferro-gusa, aviões, suco de laranja e carne bovina. O setor de aço e alumínio, que já enfrentava uma tarifa específica de 25% desde março de 2025, é particularmente vulnerável.
3. A tarifa de 10% é alta em comparação com outros países?
Não, a tarifa de 10% aplicada ao Brasil é a mais baixa dentro do pacote anunciado por Trump, pois outros países enfrentam tarifas significativamente maiores, como China (34%), União Europeia (20%) e Vietnã (46%). Essa diferença pode criar uma vantagem competitiva relativa para produtos brasileiros no mercado americano.
4. O Brasil deve retaliar aumentando as tarifas sobre produtos americanos?
A maioria dos especialistas recomenda cautela quanto à retaliação, embora seja natural a vontade de responder às medidas americanas, aumentar tarifas sobre produtos dos EUA poderia encarecer importações importantes para a economia brasileira e potencialmente desencadear novas medidas retaliatórias de Trump.
5. Como essas tarifas afetarão o preço do dólar e a inflação no Brasil?
As tarifas podem levar a uma “guerra tarifária” global, criando incertezas nos mercados internacionais. Isso pode fazer com que o dólar se valorize frente ao real, já que investidores tendem a buscar ativos mais seguros em momentos de tensão.
Uma alta do dólar geralmente pressiona a inflação no Brasil, pois encarece importações e insumos dolarizados.
6. Existem oportunidades para o Brasil neste cenário de tarifas globais?
Sim, existem potenciais oportunidades. Produtos brasileiros podem ganhar competitividade relativa nos EUA em comparação com similares chineses ou europeus que enfrentam tarifas mais altas. Além disso, caso China e UE retaliem os EUA, podem surgir oportunidades para o Brasil aumentar suas exportações para esses mercados, especialmente em setores como o agronegócio.
7. Por que o Brasil recebeu uma tarifa menor do que outros países?
Não há uma explicação oficial, mas analistas sugerem algumas hipóteses: o fato de o Brasil ter um déficit comercial com os EUA (importa mais do que exporta), a estratégia americana de não perder influência na América Latina para a China, e o desejo de Trump de penalizar mais fortemente países asiáticos e europeus que considera maiores “ameaças” à indústria americana.
8. O que o governo brasileiro está fazendo em resposta às tarifas?
O governo brasileiro lamentou oficialmente as novas tarifas, classificando-as como “injustificáveis e equivocadas”. Prometeu avaliar como reagir aos “efeitos nocivos das medidas norte-americanas”, inclusive considerando recorrer à Organização Mundial do Comércio (OMC), embora a eficácia desta via seja questionável devido à atual paralisia da organização
